Проверки ГИТ по СИЗ: типичные нарушения и как их избежать

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ СИЗ

Анализ предписаний ГИТ показывает, что нарушения по СИЗ можно разделить на несколько категорий. Каждая из них встречается на самых разных предприятиях, от крупных заводов до небольших строительных организаций.

Отсутствие учета или формальный учет выдачи. Самое распространенное нарушение. У работника есть спецодежда, но в личной карточке нет записи, или записи внесены задним числом, не соответствуют датам фактической выдачи. Инспектор фиксирует это как отсутствие выдачи. Другая крайность: учет ведется в произвольной форме, не соответствующей установленным требованиям.

Просроченные сроки носки. Сотрудник ходит в костюме или обуви, срок эксплуатации которых истек. Даже если внешне СИЗ выглядят нормально, их использование считается нарушением. Особенно это касается средств, которые теряют защитные свойства незаметно для глаза (диэлектрические перчатки, респираторы с фильтрами, средства защиты от падения).

Несоответствие выданных СИЗ нормам или условиям труда. Работник получил костюм, но он не соответствует типовым нормам (например, сварщику выдали хлопчатобумажный костюм без искростойкой пропитки). Или СИЗ не учитывают результаты СОУТ: при работе с вредными веществами выдали респиратор-лепесток вместо фильтрующего полумаски с соответствующим классом защиты.

Отсутствие или неполнота документов. На выданные СИЗ нет сертификатов соответствия или деклараций ТР ТС 019/2011. Или документы есть, но их срок действия истек. Еще одна проблема — не разработаны локальные нормы выдачи СИЗ, либо они не актуализированы после изменений в типовых нормах или результатов СОУТ.

Нарушения при хранении и уходе. Спецодежда хранится в неприспособленных помещениях (сырость, отсутствие вентиляции), не проводится своевременная стирка и ремонт. Дежурные СИЗ находятся в неисправном состоянии, но продолжают использоваться.

Отсутствие смывающих и обезвреживающих средств. По Приказу № 1122н работникам, занятым на работах с вредными факторами, положены защитные кремы, очищающие пасты, регенерирующие средства. Их отсутствие или невыдача приравнивается к нарушению требований охраны труда.

ШТРАФЫ ПО КОАП РФ

Ответственность за нарушения при выдаче СИЗ предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. Санкции зависят от характера и тяжести нарушения.

Штрафы за нарушения по СИЗ

При этом штраф может быть наложен за каждого работника, в отношении которого выявлено нарушение. Если инспектор обнаружил, что пять человек не имеют положенных СИЗ, общая сумма для организации может составить от 650 000 до 750 000 рублей.

Кроме того, если нарушение привело к несчастному случаю с тяжелыми последствиями, наступает уголовная ответственность по статье 143 УК РФ. Наказание — вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПРОВЕРКЕ: ПОШАГОВЫЙ АЛГОРИТМ

Чтобы не пропустить ничего важного, лучше действовать по единому плану. Подготовку стоит начинать не за день до визита инспектора, а минимум за две недели.

Актуализируйте локальные нормы. Проверьте, соответствуют ли они типовым нормам № 767н, учтены ли результаты СОУТ, есть ли ссылки на приказы об утверждении. Если в прошлом году были изменения в штатном расписании или появились новые рабочие места, нормы должны быть пересмотрены.

Проверьте личные карточки учета. Каждый работник, которому положены СИЗ, должен иметь карточку. В ней — все выданные средства с датами, сроками носки, подписями. Особое внимание уделите дежурным СИЗ: их выдача и возврат должны быть отражены.

Сверьте сертификаты. Все СИЗ, находящиеся в обращении, должны иметь действующие сертификаты или декларации. Проверьте сроки годности, особенно на средствах с ограниченным периодом использования. Подлинность документов можно проверить через реестр Росаккредитации.

Проведите ревизию складских запасов. Осмотрите помещения хранения. Спецодежда должна быть чистой, сухой, отсортированной по размерам. Просроченные или поврежденные СИЗ списываются и не должны находиться в зоне выдачи.

Осмотрите гардеробные и рабочие места. Инспектор может заглянуть в шкафы сотрудников — там не должно быть неучтенных или несоответствующих нормам СИЗ. На самих рабочих местах проверьте, что работники используют положенные средства, а дежурные комплекты находятся в исправном состоянии.

Проведите экспресс-опрос работников. Убедитесь, что сотрудники знают, какие СИЗ им положены, как их правильно использовать и где они хранятся. Отсутствие знаний у работника — тоже нарушение.

Подготовьте приказы и распорядительные документы. Убедитесь, что есть приказ о назначении ответственных за выдачу СИЗ, о проведении инструктажей, об утверждении норм выдачи. Все приказы должны быть действующими.

Сформируйте папку с документами для инспектора. В нее войдут: локальные нормы выдачи СИЗ, личные карточки (или распечатки из электронной системы), копии сертификатов, приказы, журнал инструктажей по использованию СИЗ, акты списания просроченных средств.

Такой подход позволит не только пройти проверку без замечаний, но и выявить слабые места в собственной системе обеспечения СИЗ до того, как на них укажет инспектор.

КАК ДЕЙСТВОВАТЬ ПРИ ПРОВЕРКЕ: ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

Если инспектор уже пришел, важно не паниковать, а действовать в рамках закона. Знание своих прав и обязанностей поможет избежать дополнительных санкций и зафиксировать возможные нарушения со стороны проверяющих.

Права работодателя при проверке. Инспектор обязан предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки. Без этих документов вы имеете право не допускать его на территорию. В приказе должны быть указаны цели, задачи, сроки проверки и перечень проверяемых должностных лиц. Если в приказе перечислены не все, кто пришел, лишние лица на территорию не допускаются.

Обязанности работодателя при проверке. Вы обязаны обеспечить доступ инспектора на территорию (при предъявлении документов), предоставить запрошенные документы в установленный срок, не препятствовать проведению проверки. Важно: инспектор имеет право делать фото- и видеосъемку, проводить осмотр помещений, брать пробы, опрашивать работников. Препятствование проверке может повлечь отдельный штраф по статье 19.4 КоАП РФ.

Как фиксировать нарушения. Если вы считаете, что инспектор превышает полномочия или допускает нарушения при проведении проверки, это нужно зафиксировать. Сделайте отметку в акте проверки с указанием конкретных претензий. Сфотографируйте место проведения проверки, если инспектор находится там без законных оснований. Запишите фамилию и должность инспектора, время и характер нарушений. Впоследствии эти записи могут стать основанием для обжалования.

Обжалование результатов. Если вы не согласны с актом проверки или предписанием, у вас есть 10 рабочих дней на подачу жалобы. Жалоба подается вышестоящему должностному лицу или в суд. При подготовке жалобы важно сослаться на конкретные нормы, которые были нарушены инспектором, и приложить доказательства (копии документов, фото, показания свидетелей).

Исполнение предписания. Если нарушения все же выявлены, важно не затягивать с их устранением. Предписание имеет четкий срок исполнения. Если вы не успеваете, можно подать ходатайство о продлении срока с приложением подтверждающих документов. Игнорирование предписания влечет новый штраф и, в ряде случаев, приостановку деятельности.

ПРИМЕР АКТА ПРОВЕРКИ ГИТ

Акт проверки составляется по установленной форме. В нем фиксируются все выявленные нарушения с указанием нормативных документов, которые были нарушены. Вот пример типичного акта:

Акт проверки № 156/2026 от 10.03.2026

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СтройМонтаж» установлены следующие нарушения:

• На рабочем месте сварщика Петрова П.П. отсутствует выдача средств индивидуальной защиты (искростойкого костюма сварщика и защитных очков закрытого типа) в нарушение пункта 2.1 Приказа Минтруда № 767н и карты СОУТ рабочего места № 23.

• В личных карточках учета СИЗ отсутствуют записи о выдаче средств защиты (каска защитная, очки защитные) электромонтеру Сидорову С.С., что не позволяет подтвердить факт обеспечения работника СИЗ (нарушение п. 13 Правил обеспечения работников СИЗ).

• На складе хранения СИЗ выявлены просроченные диэлектрические перчатки (срок годности истек 15.02.2026), используемые работниками при обслуживании электроустановок (нарушение п. 6.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок).

• Отсутствуют сертификаты соответствия на костюмы сварщика, выданные в 2024 году (нарушение ст. 12 ТР ТС 019/2011).

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Выдано предписание об устранении нарушений со сроком исполнения до 10.04.2026.

Проверки ГИТ по СИЗ становятся все более детальными. Инспекторы используют цифровые инструменты, сверяют данные карточек учета с фактическим наличием, проверяют сертификаты через реестр Росаккредитации. 

Чтобы избежать штрафов и предписаний, нужно построить систему, где учет СИЗ ведется в реальном времени, локальные нормы актуализируются после каждой СОУТ, а работники понимают, что использование защитных средств — требование, от которого зависит их здоровье и жизнь.